发展党员工作是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。做好发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持和发展党的先进性，提高党的领导水平和执政能力，都具有十分重大的意义。为切实加强对各级党组织发展党员工作的指导，进一步做好新形势下发展党员工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发扬党员工作细则（试行）》和区委组织部要求，结合裕溪口街道中心工作任务需要，特制定裕溪口街道2011年—2013年发展党员工作规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展创先争优活动为契机，把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位，不断健全落实发展党员工作机制，着力提高发展党员工作的整体水平，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，为加快推进旧城改造、振兴裕溪发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“打造煤炭名街、建设滨江新城”这一主线，加快推进旧城改造，振兴发展中心工作任务，构建社会主义和谐社会的奋斗目标，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，坚持不懈地抓好发展党员工作，不断壮大党的力量，巩固党的执政基础，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。

2、坚持党员标准，严格工作程序。着眼于保持党的先进性，严格按照《中国共产党章程》规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，始终把好发展党员的质量关，确保新党员的质量。

3、坚持改善结构，保持均衡发展。着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持慎重发展、均衡发展，有组织、有计划地推进发展党员工作，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，保持党员队伍的适度规模。

4、坚持教育引导，做好基础工作。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织周围。多形式多渠道地加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作打下坚实的基础。

三、目标要求

2011—2013年街道发展党员的总体目标是：每年保持20名左右的入党申请人队伍，培养10名左右的入党积极分子和8名左右的重点发展对象，发展6名左右的新党员。在每年新发展的党员中，35 岁以下青年党员的占80%以上，高中以上学历的党员达到85%以上，妇女党员占40%以上，党员队伍的年龄、性别、文化结构更加趋于合理。

四、主要措施

1、夯实基础，抓好入党积极分子队伍建设。坚持把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的基础性工作来抓，拓宽选人育人视野，努力把各行各业的先进分子吸引到党组织周围。积极主动地做好教育引导工作，增进党外群众对党的认识，激发他们的政治热情。完善和落实群团组织推优制度，把育优、推优、接优和纳优有机结合起来，多层次多渠道地发现和推荐入党积极分子，发展壮大入党积极分子和入党申请人队伍，努力形成良好的发展党员梯次队伍。要强化教育培训，入党积极分子要参加街道党工委举办的党的基本知识培训班。通过参加培训、支部培养、联系人帮教、实践锻炼等各种渠道，强化对入党积极分子的培养锻炼，为他们的健康成长创造有利条件。要建立健全入党积极分子和入党申请人信息库，加强跟踪管理。各党（总）支部要坚持每半年对入党积极分子进行一次考察、鉴定，街道党工委每半年对入党积极分子队伍进行一次综合分析，及时掌握入党积极分子的思想动态。各党组织对入党积极分子队伍每年要进行一次分析排队，按照优胜劣汰的原则，把各方面表现优秀的人员确定为发展对象，及时调整充实入党积极分子队伍，使入党积极分子队伍保持旺盛的生机和活力。

2、把握重点，优化党员队伍结构。要继续把工作重点放在发展各类一线技术骨干和干部中的优秀分子入党，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要重视在知识分子特别是高知识群体中发展党员，不断改善党员队伍的知识结构，进一步加强在妇女和少数民族中发展党员工作。

3、规范程序，提高发展党员工作质量。各级党组织要严格按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及发展党员工作的有关规定，严格落实发展党员工作培训制度、预审制度、公示制度、票决制度、责任追究制度，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员工作的透明度的公信力。严格把好培养、考察、政审、测评、公示和预审关，做到工作不走样、程序不变通、要求不降低。

4、加强教育，提高新党员的素质能力。组织预备党员参加教育培训，教育引导他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。加强对预备党员的跟踪管理和实践锻炼，落实预备党员思想汇报制度和考察制度，采取提要求、压担子、交任务等办法，有意识地让预备党员承担一些急难险重的任务，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中进一步坚定理想信念，加强党性修养，经受磨练考验，不断健康成长。

5、健全机制，加强对发展党员工作的领导和指导。各党组织要把发展党员工作摆上重要议事日程，列入党建工作责任制和“三级联创”、“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。加强对发展党员工作的宏观指导和工作协调，注意分类指导，实行重点单位重点管理制度，针对发展党员工作中存在的薄弱环节，采取有力措施加以解决。要根据上级党组织的工作规划，结合各自实际制订工作规划和年度发展计划，加强对发展党员工作的分类指导和督促检查。要加强督查指导，街道党工委每半年检查一次发展党员工作，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。要适应党的建设形势和任务的发展变化，根据发展党员工作的实际需要，深入研究发展党员工作中的新情况新问题，不断推进发展党员工作的制度创新、机制创新和方法创新。